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史上最嚴(yán)廉政制度為何沒能改變明朝滅亡命運(yùn)?

2017-03-09 09:53:35  來源:360常識(shí)網(wǎng)   熱度:
導(dǎo)語:朱元璋以身作則全朝上下提倡節(jié)儉,明代七品縣官月工資僅400元 廉政制度在中國有著悠久的發(fā)展歷史,早在西周初年就建立起了比較完善的六廉考

朱元璋以身作則全朝上下提倡節(jié)儉,明代七品縣官月工資僅400元

廉政制度在中國有著悠久的發(fā)展歷史,早在西周初年就建立起了比較完善的六廉考核實(shí)施體系:“以聽官府之六計(jì),弊群吏之治:一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨?!保ā吨芏Y·天官·小宰》)到了秦朝,更進(jìn)一步明確為“五善”:“一曰忠信敬上,二曰清廉毋謗,三曰舉事審當(dāng),四曰喜為善行,五曰恭敬多讓?!保ā端⒌厍啬怪窈啞槔糁馈罚┑搅嗣鞔袊糯牧贫冉ㄔO(shè)發(fā)展到了頂峰。出身貧寒的明太祖朱元璋推翻元朝在全國的統(tǒng)治以后,依然非常節(jié)儉。在應(yīng)天修建宮室,只求堅(jiān)固耐用,不求奇巧華麗,還讓人在墻上畫了許多歷史故事,以提醒自己。朱元璋每天早飯,“只用蔬菜,外加一道豆腐”。他所用的床,并無金龍?jiān)谏?,“與中人之家臥榻無異”。他命工人給他造車子造轎子時(shí),按規(guī)定應(yīng)該用金子的地方,都用銅代替。主管的官員報(bào)告說用不了很多黃金,朱元璋卻說,他不是吝惜這點(diǎn)黃金,而是提倡節(jié)儉,自己應(yīng)作為典范。朱元璋還在宮中命人開了一片荒來種菜吃。

朱元璋不僅自己節(jié)儉,也要求手下大臣節(jié)儉。省一級別的官員每年的工資是576石大米(相當(dāng)于月薪12000元人民幣);州一級別的官員每年的工資是192石大米(相當(dāng)于月薪4000元人民幣);縣一級別的官員每年工資是90石大米(相當(dāng)于月薪1800元人民幣)。這里我們要注意以下三點(diǎn)。第一,當(dāng)時(shí)朝廷發(fā)的都是實(shí)物工資。官員領(lǐng)回家的不是大米,還有諸如布匹、胡椒、蘇木等,當(dāng)然也有銀子,可這一切都要按大米折算?!兜涔视浡劇分杏涊d:明朝的戶部曾將市價(jià)三四錢銀子一匹的粗布,折算成30石大米,而30石大米在市場上至少賣20兩銀子。倘若以此來折算,完全把布匹當(dāng)成工資來發(fā),一位縣太爺每年才能領(lǐng)3匹布,這樣的粗布拿到市場上只能換2石大米(將近200公斤),月薪也就合400多塊人民幣。算下來,明朝省一級別的官員,月工資也就1000至3000多塊錢左右。第二,明朝既沒有社會(huì)福利,更沒有公費(fèi)醫(yī)療,一旦官員退休,生老病死無依靠。第三,中國人自古講究“多子多?!保矚g兒孫滿堂,官員們要是有個(gè)三妻四妾十來口子人,指望這點(diǎn)兒薪水糊口度日,其狀況還不如現(xiàn)在的下崗職工。

明代反腐力度史上最大,朱元璋“大開殺戒”

朱元璋還制定了非常嚴(yán)格的法律防止貪腐。朱元璋下令設(shè)專人每天五更時(shí)在樵樓上吹起號(hào)角,并高唱:“為君難,為臣又難,難也難;創(chuàng)業(yè)難,守成更難,難也難;保家難,保身又難,難也難!”為了防止功臣們居功自傲,朱元璋特令工部制造了一種申誡公侯鐵榜,對他們可能發(fā)生的各種不法行為逐項(xiàng)規(guī)定了處罰標(biāo)準(zhǔn)。朱元璋還頒布了許多勸勉官吏的文書和誥諭,如《祖訓(xùn)錄》、《臣戒錄》、《醒貪簡要錄》、《彰善癉惡錄》等。洪武18年(公元1385年)前后,朱元璋親自組織編寫了《大誥》、《大誥續(xù)編》、《大誥三編》和《大誥武臣》四本誥書,印發(fā)給各位官員,讓他們認(rèn)真學(xué)習(xí),引以為戒?!洞笳a》選錄了當(dāng)時(shí)全國刑事案件中的官民事例,共236個(gè)條目,其中有150個(gè)條目是屬于懲治貪官污吏的,因此《大誥》實(shí)際上就是以懲治貪污為主的法規(guī)匯編?!洞笳a》中的許多酷刑如族誅、凌遲、極刑、梟令、墨面文身、挑筋去指、挑筋去膝蓋、剁指、斷手、刖足、閹割為奴、斬趾枷令、枷項(xiàng)游歷等30余種都為《大明律》所未設(shè)。同一犯罪,尤其是貪污罪,《大誥》的處罰規(guī)定要比《大明律》大大加重。

朱元璋要求全體臣民戶戶有此一本,如犯笞、杖、徒、流罪名,家有《大誥》則減一等,無者則加一等。歷時(shí)三十余年才定稿完成的《大明律》,對官員貪污腐敗的行為和所承擔(dān)的刑事責(zé)任有了更加詳細(xì)的規(guī)定。其中《明律·受臟》中,列有11條,此11條大部分是官員貪污之條目,并且內(nèi)容規(guī)定尤為嚴(yán)密。懲處非常重。在《戶律》重增加了多收稅糧而定罪的條款,并且刑罰非常重,官員若觸犯都要計(jì)贓且以監(jiān)守自盜論處?!洞竺髀伞愤€特意對官員的貪瀆、偷盜、收受賄賂全部以重罪論處。若發(fā)現(xiàn)朝廷之中大臣有貪腐和收受賄賂的,立即處置。地方基層官員有貪腐行為的,也一并嚴(yán)厲處罰。若地方基層官員貪污60兩以上的,不但要砍頭,還要被當(dāng)眾剝皮實(shí)草。

明代反腐制度風(fēng)行全國、人人不可懈怠

朱元璋還把《大明律》和《大誥》作為學(xué)生的必修課程,并把他們列為科舉考試內(nèi)容,就連農(nóng)村最基層的單位里也要“置塾師教之”。在朱元璋的倡導(dǎo)下,《大誥》風(fēng)行全國,人人讀之,人人講之,至洪武三十年(1397年)出現(xiàn)了“天下講讀《大誥》師生來朝者凡193400余人”的空前景象。另外,朱元璋還規(guī)定每縣乃至里都要建“申明亭”,把貪官污吏的名字及其罪狀列于其上,讓人人皆知,以示警戒。朱元璋還對中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行了比較徹底的改革:在中央,朱元璋廢除了元朝的御史臺(tái),改設(shè)為正二品衙門的都察院,將紀(jì)檢、組織、公安、司法職能集于一身,與六部尚書衙門品秩相齊,左右都御史與六部尚書合稱“七卿”。在地方,朱元璋建立了御史巡按地方的制度,名為巡按御史。這些官吏是代天子巡狩,凡吏政、刑名、錢谷、治安、檔案、學(xué)校、農(nóng)桑、水利、風(fēng)俗、民隱都是其職責(zé)考察范圍。不僅如此,明朝還允許百姓扭送不法官吏。如果明朝官吏在征收稅糧以及攤派差役作弊曲法,百姓既可以向上級官吏舉報(bào),也可以直接扭送。對于封建時(shí)代的百姓而言,完全打破了一貫“只許州官放火不許百姓點(diǎn)燈”的傳統(tǒng)慣例。賦予百姓直接查送官吏的權(quán)力,是中國幾千年法治史中破天荒的政治創(chuàng)舉。獎(jiǎng)廉與懲貪相輔相成。

明代反腐力度史上最大

朱元璋反腐獎(jiǎng)罰兼并,最終卻是“人亡政息”

朱元璋對獎(jiǎng)廉也給予了高度重視,大膽破格提拔了很多廉吏。朱元璋多次親自召見或旌表廉能卓異者,并予以褒獎(jiǎng)。朱元璋的諸多獎(jiǎng)廉懲貪措施,在一段時(shí)間內(nèi)收到了比較良好的,“一時(shí)守令畏法,潔己愛民……吏治煥然丕變矣”。更為可喜的是,這種氣象一直延續(xù)到仁宗、宣宗時(shí)代,即所謂“吏治澄清者百余年”。

然而,朱元璋的諸多獎(jiǎng)廉懲貪措施,所仗恃的僅僅是皇帝個(gè)人的權(quán)威、個(gè)人的意志、個(gè)人的品質(zhì),在沒有法治規(guī)范、沒有民主制度約束的情況下,遲早會(huì)“人亡政息”。的確,歷史同朱元璋開了一個(gè)大玩笑,過了五六代之后,他的子孫們個(gè)個(gè)驕奢淫逸,怠于朝政,再也沒有一個(gè)人去關(guān)注吏治了。失去嚴(yán)厲管束的官員們文恬武嬉,貪污受賄之風(fēng)遍及朝野,正如《明史》所說:“仁、宣之盛,邈乎不可復(fù)追,而太祖之法蔑如矣?!边@些不肖子孫“一蟹不如一蟹”了。(來自中華網(wǎng))

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