慈禧難舍“花園”情結(jié) 借海軍之名修建頤和園

北洋海軍在1888年正式成軍時，其實力大大超過日本海軍，然而此后至甲午戰(zhàn)前的6年，由于經(jīng)費緊張便未再添置一艦、未再更新一門火炮，甚至正常的維修都難進行。相反，這6年中日本平均每年添置新艦2艘，日本天皇甚至節(jié)省宮中費用，撥“內(nèi)帑”以充造船、買船費用。兩相對照，夫復何言！到甲午海戰(zhàn)時，日本艦隊的航速與火力都大大超過北洋艦隊。其實，中日海戰(zhàn)的勝負在此時已經(jīng)判定。

修園就在籌建昆明湖水師學堂這種冠冕堂皇的名義之下正式開始，經(jīng)費自然從海軍出。人人明白這是“掛羊頭賣狗肉”龐大的北洋水師曾是清王朝的驕傲，然竟不敵后起的日本海軍，直接與腐敗有關(guān)。

慈禧挪用巨額海軍軍費為自己修建頤和園并興建“三海工程”(北海、中海、南海)，是晚清政局腐朽透頂?shù)囊粋€最明顯的標志。在內(nèi)憂外患不斷、財政幾瀕破產(chǎn)、統(tǒng)治岌岌可危已到朝不保夕的險境之中，她竟能動用巨額軍費為滿足自己“頤養(yǎng)”、游樂之欲而大興土木，修建奢華園林，且無人敢于勸阻，則不能不說大清王朝的“氣數(shù)”將盡了。

慈禧性喜享樂，曾幾次想重修剛被英法聯(lián)軍焚毀的圓明園，但終因花費實在太巨且在恭親王奕訢、醇親王奕譞及李鴻章等一批王公大臣或明或暗的聯(lián)手反對下不了了之。此后，“修個花園”始終是她的一個“情結(jié)”。到了1877年冬，在慈禧的幾次打壓下奕訢已經(jīng)失勢，奕譞卻日漸得寵?；蛟S是為了彌補當年曾經(jīng)反對重修圓明園之“過”，使自己在慈禧面前更得寵幸，奕公式就想以在昆明湖邊設(shè)機器局的名義為慈禧重建與圓明園一同被焚、原建于乾隆年間的清漪園，但為人所阻，未得實現(xiàn)。不過，奕公式此后卻一直惦記著為太后“修園”邀寵。耿耿此心，將近十年。

1886年，慈禧借口即將結(jié)束垂簾聽政，想建個花園以“頤養(yǎng)天年”，而這時早已主持軍國大計、受命總理新成立不久的海軍衙門事務(wù)的奕譞奉慈禧之命巡閱北洋海防時卻心生一念，找到了為慈禧修園的最佳理由，趕忙上了《奏請復昆明湖水操舊制折》。當日，即奉接“依議”的慈禧懿旨。這樣，一年前剛剛成立的海軍衙門就負責起名為“水操”、實為給太后修園之責。

在昆明湖“水操”，皇上和皇太后自然要“幸臨”，各種設(shè)施自然不能簡陋。修園就在籌建昆明湖水師學堂這種冠冕堂皇的名義之下正式開始，經(jīng)費自然從海軍出。人人明白這是“掛羊頭賣狗肉”，翁同龢在日記中諷刺道：“蓋以昆明湖易渤海，萬壽山換灤陽也?！薄安澈！敝副毖笏畮煹闹饕绤^(qū);“灤陽”是承德的別稱，指實際是以海防為代價修建類似避暑山莊一樣的行宮別館。但權(quán)傾一時的翁氏也只能在日記中發(fā)泄自己的不滿而不敢公開表示，遑論他人！

1887年3月中旬，清廷以光緒的名義發(fā)布上諭，將清漪園改名為頤和園，不久水師學堂的內(nèi)、外學堂先后竣工，還安裝有電燈、鍋爐房等“現(xiàn)代化”設(shè)備。

給“老佛爺”造園當然是頭等大事，有關(guān)官員自不敢有絲毫怠慢。如從外國購買、安裝最新式的電燈等事多由李鴻章經(jīng)辦，而海軍衙門當時還兼管鐵路。李在1891年夏給海軍衙門一封催要具有戰(zhàn)略意義的關(guān)東鐵路撥款信中，不能不首先詳盡報告為頤和園買燈器情況：“頤和園電燈、機器全分業(yè)經(jīng)分批解京，并派知州承霖隨往伺候陳設(shè)”。而頤和園附近西苑“更換電燈鍋爐各件”是由一洋行代辦，不久就可運到天津，“聞器料尚屬精美，一俟到齊，即派妥員解京以備更換”，最后才簡單提及修路經(jīng)費問題?？梢娨钪灰住?/p>

然而，到1893年，戶部為替“老佛爺”祝壽，還是要“商借”海軍關(guān)東鐵路經(jīng)費200萬兩，因每年筑路?？钋?00萬兩。李鴻章無奈，只得照辦，已修至山海關(guān)、購地已至錦州、具有重要軍事意義的關(guān)東鐵路只得在甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前的關(guān)鍵時刻停建。慈禧執(zhí)意為己“修園”一了夙愿，端的是心花怒放，但這卻是甲午海戰(zhàn)失敗的重要原因;而甲午慘敗，恰恰是清王朝走向滅亡的重要一步從1886年到1894年，頤和園一直修園未停，究竟動用了多少海軍經(jīng)費，準確數(shù)字已難考訂，因為統(tǒng)治者其實也“做賊心虛”，惟恐為世人所知，所以早就由海軍衙門奏請，將其各項雜支用款不用造冊報戶部核銷。準確數(shù)據(jù)，將成為永遠的秘密。根據(jù)相關(guān)史料研究推算，多數(shù)研究者認為花費有兩三千萬兩白銀之多。

總之北洋海軍在 1888 年正式成軍時，其實力大大超過日本海軍，然而此后至甲午戰(zhàn)前的 6年，由于經(jīng)費緊張便未再添置一艦、未再更新一門火炮，甚至正常的維修都難進行。1891 年 4 月，戶部干脆明確要求停購艦上大炮、裁減海軍人員。以后，正常維修都不能保證。相反，這 6 年中日本平均每年添置新艦 2 艘，日本天皇甚至節(jié)省宮中費用，撥“內(nèi)帑”以充造船、買船費用。兩相對照，夫復何言！也正是在這幾年間，世界海軍造艦水平和艦載火炮技術(shù)都有飛速發(fā)展，艦速與火炮射速都有大大提高。到甲午海戰(zhàn)時，日本艦隊的航速與火力都大大超過北洋艦隊。其實，中日海戰(zhàn)的勝負在此時已經(jīng)判定。

慈禧等人當然知道如此修園會招世人強烈不滿，因此在以光緒之名發(fā)布的上諭中專門強調(diào)：“此舉為皇帝孝養(yǎng)所關(guān)，深宮未忍過拂，況工用所需，悉出節(jié)省羨余，未動司農(nóng)正款，亦屬無傷國計?！彼^“羨余”，是指賦外無名雜稅;“司農(nóng)”原是漢代主管錢糧的官名，清代因戶部主管錢糧田賦，此處指戶部主管的“正款”。海軍衙門當然更要強調(diào)并未動用購艦?？?，而“今日萬壽山恭備皇太后閱看水操各處，即異日大慶之年，皇帝躬率臣民祝嘏臚歡之地。先朝成憲具在，與尋常僅供臨幸游豫不同?！薄拔磩诱睢?、“無傷國計”，“與尋常僅供臨幸游豫不同”，恰恰欲蓋彌彰，純屬此地無銀二百兩之舉。

顯然，只有以海軍的名義才能“名正言順”地修園，才能巧妙地無修園之名而有修園之實。以慈禧的地位之尊尚需有一個“正當”的理由，遑論他人！所以中國“官家”確實深諳此種“正名”之道，許多工程都是巧立名目，在堂堂正正的名目下其實是為了一己之利或某一小集團的利益。

以“練海軍”為名給慈禧太后修頤和園再次證明了政府權(quán)力應(yīng)受制約和財政公開的重要性。當權(quán)力不受制約、實行“秘密財政”時，掌權(quán)者當然可以隨心所欲地支配財政。然而，掌權(quán)者不受限制為所欲為地“花錢”固然可以痛快一時，但最終是包括統(tǒng)治者在內(nèi)的全社會利益受到重大損害。慈禧執(zhí)意為己“修園”一了夙愿，端的是心花怒放，但這卻是甲午海戰(zhàn)失敗的重要原因;而甲午慘敗，恰恰是清王朝走向滅亡的重要一步。

對一個偌大帝國來說，一座花園可能不值一提。然而，正是許許多多這類細節(jié)，導致了甲午戰(zhàn)爭的失敗。而許許多多這類細節(jié)的發(fā)生，恰說明了體制已經(jīng)整體朽敗。