歷史學(xué)家們視界下的中國古代反貪腐史記
春秋戰(zhàn)國時期官吏職務(wù)犯罪,比較系統(tǒng)的記載不多,但銀雀山漢墓竹簡中的《李法》和《田法》(銀雀山漢墓竹簡《守法守令十三篇》),學(xué)術(shù)界認(rèn)為是齊國的法律。殘簡中有處罰官吏的內(nèi)容,而《李法》和《田法》里的“公人”、“吏嗇夫”,應(yīng)屬于齊國的官吏。雖然簡文殘缺嚴(yán)重,但無疑是與處罰官吏貪瀆有關(guān)。
中國早期稱貪污為“墨罪”、“貪罪”,也概稱“贓罪”?!蹲髠鳌氛压哪甓蓬A(yù)注云:“墨,不潔之稱?!币蚰春谏?,喻作污黑、不凈。東漢許慎《說文解字》云:“貪,欲物也。”西晉張斐注晉《泰始律》時解說“贓”就是“貨財之利”?!掇o源》中,“貪”字解作“愛財”,將貪污不廉的官吏列為“墨吏”;把貪污、受賄、盜竊、詐騙及以其他手段侵犯公私財物而獲贓、分贓的行為,都統(tǒng)釋為“贓”。貪墨罪或贓罪中的貪污犯罪,其犯罪主體一般是指那些掌握著公共權(quán)力的中央和地方各級大小官吏。
《尚書·舜典》記載:“鞭作官刑”。孫星衍疏案:“在官祿者,過則加之鞭笞?!边@說明早在堯舜時代,官員就要遵守一定的為官規(guī)范,否則要受到鞭笞的懲處?!蹲髠鳌の墓四贻d》記載了春秋時期魯國史官太史克講述堯處罰貪官的歷史故事:“……流四兇族渾敦、窮奇、杌、饕餮,投諸四裔,以御魑魅。”這“四兇”都是些私欲膨脹、貪冒貨賄之徒。堯處罰四個“貪人”的故事雖出自《左傳》,但引述的是春秋時期魯國史官之言,應(yīng)該是可信的。舜繼承部落首領(lǐng)后,也相繼處分了一些“貪人”?!蹲髠鳌ふ压四辍份d,封伯因為貪暴被后羿所滅,夔因此斷了后代。
夏、商、周時期,貪贓現(xiàn)象已引起了統(tǒng)治者的高度重視,開始從制度層面對貪贓進(jìn)行干預(yù)和控制。雖然這個時期法制很不完善,運用法制防治貪贓腐敗還很不系統(tǒng),但統(tǒng)治者已經(jīng)從思想上意識到貪贓腐敗對于政治和社會危害的嚴(yán)重性,并表現(xiàn)出深深憂慮。史傳禹時的獄官長皋陶制定的刑法就有昏、墨、賊、殺的條文,這在早已散佚的《夏書》中有記載?!蹲髠鳌ふ压哪贻d》:“《夏書》曰:‘昏、墨、賊、殺,’皋陶之刑也。”依春秋時期晉國大夫叔向的解釋,“己惡而掠美為昏,貪以敗官為墨,殺人不忌為賊”?!蹲髠鳌钒沿澋男袨槎椤澳弊铮环矫嬲f明當(dāng)時貪已經(jīng)是個很嚴(yán)重的政治和社會問題,不加懲處就不能維持社會的正常秩序,另一方面也說明當(dāng)時人們已經(jīng)認(rèn)識到從法制角度對貪進(jìn)行懲處和防治的重要性和必要性。
春秋時期,隨著腐敗的蔓延和反腐敗力度的加強,出現(xiàn)了第一個以“墨”定罪的羊舌鮒,從已有文獻(xiàn)記載看,這是目前我國歷史上最早記載的較為完整的反貪第一案。羊舌鮒(前580—前531),一名叔鮒,字叔魚。羊舌鮒擔(dān)任代理晉國司寇后,瀆貨無厭。《左傳》昭公十三年載:羊舌鮒求貨于衛(wèi),衛(wèi)國沒有理睬,羊舌鮒就以厲兵秣馬為名,亂砍柴草,大肆騷擾。衛(wèi)國沒有辦法,只好派屠伯代表衛(wèi)國國君帶上許多美味的羹湯和一篋精美的錦緞去謁見羊舌鮒的哥哥,想請他阻止其弟羊舌鮒的行為。這位兄長知道自己的弟弟貪財求貨,不知滿足,而且驕橫不聽勸告,自己也無法勸止,只好出了個主意,指使屠伯把錦緞轉(zhuǎn)送給羊舌鮒,羊舌鮒收到財物后,立即停止騷擾。羊舌鮒利用自己的強勢地位向衛(wèi)國強行索要財物,是一種很典型的貪賄行為。
據(jù)說羊舌鮒腐敗行為的第二方面是接受性賄賂。性賄賂在中國古代早已存在,《史記·周本紀(jì)》載:帝紂囚西伯(后來的周文王)于里。閎夭之徒患之,乃求有莘氏美女等,因殷嬖臣而獻(xiàn)之紂。紂大悅,曰:“此一物足以釋西伯,況其多乎!”乃赦西伯,賜之弓矢斧鉞,使西伯得征伐。這當(dāng)是歷史上性賄賂的最早記錄。
《左傳·昭公十四年》記載,羊舌鮒在處理一樁訴訟多年未決的土地糾紛案時的不法行為。當(dāng)事者是晉國兩個地位顯赫的人物——邢侯和雍子。邢侯封地和雍子封地毗鄰,封地的界限沒有嚴(yán)格劃分。雍子擴大邊界侵占了邢侯封地,導(dǎo)致相互之間不斷爭奪。案子訴訟到晉國當(dāng)政的韓宣子面前,韓宣子知道這起糾紛是因為雍子貪婪而起,但是他們皆有功于晉國,誰也不好得罪,因此難以決斷,便把案子交給了羊舌鮒。羊舌鮒接手辦理這樁公案的時候,雍子獲知消息,搶先對羊舌鮒進(jìn)行性賄賂,將女兒送給羊舌鮒為妾。羊舌鮒得到雍子的女兒,便不問是非曲直,宣判雍子無罪、邢侯有罪。羊舌鮒利用手中掌握的刑獄大權(quán),作出了是非顛倒的判決,并堅持錯判。邢侯貴為諸侯,受不了這冤枉氣,一怒之下殺了羊舌鮒和雍子。由于羊舌鮒徇私枉法,后被晉國貴族統(tǒng)治者論律定為“墨”罪,成為我國歷史上第一個被釘在恥辱柱上的貪墨之官。
為何墨罪要處以死刑呢?因為貪墨既攫取了本屬公眾所有的財產(chǎn),又?jǐn)牧斯俑诠泊蟊娭械穆曌u,威脅或破壞了統(tǒng)治秩序,故必置之死地而后已。此后,歷朝統(tǒng)治者都把貪贓枉法的貪污賄賂犯罪規(guī)定為不赦之大罪。