宋代失業(yè)有保障 遼皇帝感慨來世愿做宋人

無論是老版《水滸傳》還是新版《水滸》、《武松》等電視劇，都提到了九紋龍史進(jìn)破家失業(yè)后四處流浪的情節(jié)。他先在少華山住了些日子，然后去渭州遇到魯智深，去延安府尋找?guī)煾竿踹M(jìn)，又到大名府、東平府等地轉(zhuǎn)了一圈，最后回了少華山落草。從史進(jìn)到處轉(zhuǎn)悠可以看出，一個(gè)失業(yè)者的急切心思相當(dāng)明顯。當(dāng)初，他或許并不想做強(qiáng)盜，而是想找到師父謀一份差事。

但實(shí)際上，有宋一代，朝廷對(duì)那些因受災(zāi)、土地被兼并、破產(chǎn)等暫時(shí)失去生活來源的“下崗百姓”及流浪者，態(tài)度還是積極的——既能及時(shí)救助，又能妥善安置或遣返，基本做到了失業(yè)者生活有保障，住處有著落，回家有路費(fèi)，“工作”不難找。以至于遼國(guó)皇帝耶律洪基都感慨“來世愿做中國(guó)(宋)人”，金朝第四位皇帝海陵王也成了典型的“哈宋族”。

1有吃有喝有住處

在宋朝失業(yè)，不必?fù)?dān)心餓肚子。朝廷的糧食儲(chǔ)備，除了給官員發(fā)薪水、養(yǎng)兵以備戰(zhàn)時(shí)之外，最主要的用途就是賑濟(jì)。此類記載隨處可見。

如《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》說，熙寧七年(1074年)，河北東路失業(yè)流民甚多。三月，神宗趙頊批示：“比來流民往京西者，經(jīng)過京師，恐無資糧，或致餓殍，可相度賑濟(jì)。”朝廷遂“賜五萬石下河北東路提點(diǎn)刑獄司，賑濟(jì)流民”?？诩Z也有具體救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)：“給流民米，人日二升，幼者半之?！?/p>

皇佑初，范仲淹在杭州任郡守期間，由于浙東大旱，顆粒無收，百姓因此逃荒流徙失業(yè)者比比皆是。為了救濟(jì)失業(yè)者的生活，安穩(wěn)地方，范仲淹采取了高價(jià)購糧平糶的辦法，“每斗一百八十錢”(《咸淳臨安志》)，比市價(jià)高了五成。此舉一出，效果立顯，各地糧商見有利可圖，紛紛“日夕爭(zhēng)進(jìn)”。逃荒的百姓遂得以回流安居樂業(yè)。大饑之年，杭州竟看不出一點(diǎn)饑荒跡象。

吃飯問題解決了，接下來就該解決住處和工作等事關(guān)流動(dòng)性問題了。在宋朝失業(yè)，不必?fù)?dān)心天做被子地做床，總會(huì)給你房子住，也就是給安置住所，方便臨時(shí)就業(yè)。失業(yè)者本來就居無定所，四處漂泊打短工，每到一地，往往露宿野外，處境艱難。為此宋朝政府設(shè)法對(duì)他們進(jìn)行安置。如富弼知青州時(shí)，就大規(guī)模修建過安置房(“勸所部民出粟，益以官廩，得公私廬舍十余萬區(qū)”)，使得數(shù)十萬失業(yè)者有了溫暖的“家”。

紹圣元年，有詔曰：“近者大河?xùn)|堤防未及增繕，以故瀕河被害者眾。南來者多留京師，流離暴露，隆冬日迫，陷于死亡坐視不恤，其謂朝廷何？既詔有司悉意賑贍，其令開封府即京城門外行視寺院官舍以居之，至春，諭使復(fù)業(yè)?！?/p>

翻譯成白話就是，冬天快到了，許多南方來的尚未就業(yè)的人還沒地方住，如果看著他們被餓死凍死，那還要朝廷干嗎？還要父母官干嗎？著即令有司趕緊救濟(jì)，讓開封府出面把周圍的驛站、寺廟和官員宿舍都騰出來安置他們，等來年春天，再想辦法安排他們就業(yè)。

2可工可農(nóng)可參軍

在宋朝失業(yè)，也不必?fù)?dān)心因政府包吃住而讓你背負(fù)好吃懶做的惡名，政府會(huì)給你安排個(gè)臨時(shí)工做做，不至于讓你閑得慌。

宋神宗年間，中書省就曾上奏，言：“民既失業(yè)流移，道過京師，茍給以糧食，遠(yuǎn)近相傳，來者不已，則難以周給，而近畿又未有興工用眾之役以募之。臣等以為莫若詔流民所往州縣，募其少壯者充役，疾病老幼者則計(jì)口給食?！彼煸t京西路監(jiān)司官分定州軍速檢計(jì)，隨處當(dāng)興大小工役，募流民給錢糧興修。