揭秘古代君臣反腐中的哪些“潛規(guī)則”

“本來我打算去南山游玩，但是怕愛卿你責(zé)怪，所以就半路停下了。”這是《資治通鑒》里唐太宗懼怕大臣魏征的故事，而李世民也因虛心納諫、廉政愛民被后人傳為佳話?！肮糯锤膶?shí)質(zhì)是皇帝為了鞏固自己的政權(quán)?！比A東政法大學(xué)司法學(xué)研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師崔永東告訴民主與法制社記者，古代反腐既和律法制度有關(guān)，也和君臣的政治斗爭密不可分。“封建君主專制要求皇帝在加強(qiáng)手中權(quán)力的同時(shí)，也強(qiáng)化對(duì)于手下官僚的控制，最終才能穩(wěn)坐江山?！贝抻罇|說，歷朝歷代的規(guī)律顯示，官場腐敗必然導(dǎo)致政權(quán)垮臺(tái)，所以，歷代有作為的君王都十分重視反腐倡廉。君臣之間，誰怕誰，古代官員的工資非常低，很多新官上任后，其首要任務(wù)就是還債，在不夠養(yǎng)活家人的工資體系下，不得不以身犯險(xiǎn)。在各種君臣關(guān)系中，有皇帝“怕”大臣的，像唐太宗和魏征，就是君臣合璧開創(chuàng)了貞觀之治，也正是在唐朝，出現(xiàn)了嚴(yán)懲貪贓枉法的“六贓”(《唐律疏議》規(guī)定的六種非法獲取公私財(cái)物的犯罪)，這對(duì)中國歷史上反腐定罪的影響巨大。

但是，也有大臣怕皇帝的，比如朱元璋采用高壓政策治貪，一度令朝臣驚恐，貪官收斂;還有大臣和皇帝相互都不怕的，比如崇禎一味地要求大臣節(jié)儉，結(jié)果大臣們收入太低，認(rèn)為不貪污不行。難怪歷史學(xué)家吳晗曾在《論貪污》中寫道：“一部二十四史充滿了貪污的故事?！?/p>

然而，唐太宗真的怕魏征嗎？據(jù)史料記載，魏征生前曾經(jīng)向唐太宗秘密推薦杜正倫和侯君集，說他們有當(dāng)宰相的才能。可是在魏征死后，杜正倫因?yàn)樨?fù)罪被罷免，侯君集因參與謀反而被斬首。唐太宗開始懷疑魏征有因私營黨的嫌疑。不久，唐太宗又得知，魏征曾把自己給皇帝提建議的書稿給當(dāng)時(shí)記錄歷史的官員褚遂良觀看。唐太宗懷疑魏征故意博取清正的名聲，心里很不高興，下旨解除衡山公主和魏征長子魏叔玉的婚約。后來他越想越惱火，竟然親自砸掉了魏征的墓碑。

有學(xué)者認(rèn)為，唐太宗對(duì)魏征的“怕”，只因他是歷史上少有的開明君主，為了開創(chuàng)大唐盛世，才給了魏征“無限話語權(quán)”，讓其直言勸諫自己。實(shí)際上，這段君臣佳話也體現(xiàn)了古代反腐的一個(gè)重要內(nèi)容，即監(jiān)察制度。崔永東認(rèn)為，古代的監(jiān)察官員多數(shù)是對(duì)各級(jí)官員進(jìn)行監(jiān)察，也有一部分是直接對(duì)皇帝提出批評(píng)意見的，魏征就是一例。

監(jiān)察制度對(duì)抑制腐敗發(fā)揮了積極作用。崔永東介紹說，首先，其是垂直領(lǐng)導(dǎo)，即監(jiān)察官員是歸皇帝直接領(lǐng)導(dǎo)的，不受地方政權(quán)的干擾;其次，監(jiān)察區(qū)劃和地方行政區(qū)劃往往不重合，這也避免了監(jiān)察權(quán)的地方化;第三，不同的監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間可以互查互糾。比如，明朝的都察院和六科就是相互監(jiān)察，而且監(jiān)察官員如果自己觸犯法規(guī)或者貪腐，就罪加一等。

遺憾的是，即使罪加一等，也不能完全阻擋貪官的腐敗。華東政法大學(xué)科學(xué)研究院助理研究員魏敏告訴記者，古代反腐的律法跟現(xiàn)代相比是有過之而無不及，其規(guī)定更嚴(yán)格、更細(xì)致?！短坡墒枳h》就被譽(yù)為東亞國家最完善的法典，可惜的是，這種完善的立法在執(zhí)行中卻并不完善。

自秦朝開始，歷朝都設(shè)有御史作為監(jiān)察官員，但其品級(jí)都很低，是“七品芝麻官”，魏敏稱其“官小言微，話語權(quán)不夠”。加上古代官員的工資非常低，而很多人在成為官員之前就借了不少債來讀書和疏通關(guān)系。很多新官上任后，其首要任務(wù)就是還債，在不夠養(yǎng)活家人的工資體系下，也不得不以身犯險(xiǎn)。而清廉的官員，像海瑞之類幾乎都活不下去——在這樣一種官僚體制下，貪腐自然屢禁不止。

在崔永東看來，真正影響反腐效果的，不是君臣關(guān)系如何，而是皇帝的個(gè)人意愿。比如，每個(gè)朝代的開國初期，有作為的帝王其反腐力度都較大，而到了王朝的后期，平庸的君主不重視反腐或不得其法，以至于貪腐盛行，最后導(dǎo)致民不聊生，政權(quán)垮臺(tái)。

明朝的朱元璋是平民出身，深受貪腐之害，所以他反腐的決心很大，懲治貪官的手段也極其殘酷。他的鐵腕反腐確實(shí)對(duì)貪官起到了很大的震懾作用，其打造的吏治清朗長達(dá)60余年，這在中國歷史上極其罕見?？上拿鞒腥~開始，皇帝昏庸無能，貪官污吏又東山再起。正如吳晗所說：“這是社會(huì)制度所決定的，朱元璋盡管是最有威權(quán)的皇帝，他能夠殺人，卻改變不了社會(huì)制度?！?/p>