乾隆年間貪污賄賂成風(fēng) 皇帝斂財不遜臣子
乾隆中期以后,官員之間喜歡借饋贈之名,行賄賂之實(shí),以謀取不正當(dāng)利益。這種灰色交易猶如軀體內(nèi)的惡性腫瘤,四處蔓延,異?;钴S。權(quán)力系統(tǒng)成為利益輸送的管道,官家制度在其傳導(dǎo)過程中,其剛性的一面也隨之層層遞減。遞減的制度根本無法約束食權(quán)者膨脹的欲望,這種自下而上的病原體傳導(dǎo)方式,將權(quán)力結(jié)構(gòu)層層腐蝕。州縣將利益導(dǎo)向道府,道府再導(dǎo)向總督和巡撫,總督和巡撫則導(dǎo)向京城權(quán)要們,最后接棒的是皇帝本人。
在官僚機(jī)器的運(yùn)行過程中,這種迎來送往的利益?zhèn)鹘映蔀闄?quán)力的潤滑劑。作為這部機(jī)器的主人,乾隆皇帝居然也參與到了這場權(quán)與利的博弈當(dāng)中?;实劬尤灰步邮艹写蟪紓兊亩Y品,送給皇帝的禮品就是“貢品”。皇帝什么稀罕玩意沒見過,所以給皇帝辦貢是一項(xiàng)勞神勞心的活,各方面都要考慮周全,既要是天下奇珍,又要不流于世俗。
王亶望顯然在這方面是高手,所送禮品往往能夠博取乾隆的歡心。比如說,他準(zhǔn)備送給皇帝一柄價值4000兩白銀的玉如意,經(jīng)過一番衡量覺得還不足以表達(dá)自己的孝敬之心,于是又在玉如意上鑲嵌大大小小珍珠為飾。四分重的珠子大約值四五千兩白銀,重五分者則需六七千兩,如搞一顆像龍眼果那樣重3錢的珠子,至少要掏白銀2萬兩。像王亶望出手如此闊綽,在各省督撫中也是屈指可數(shù)的。就算他們有這份孝心,也沒有這份財力。
王亶望之所以下這么大本錢辦貢,倒不是他比其他官員大方,而是因?yàn)樗蔚恼憬矒崾翘煜路嗜?,一年朝廷發(fā)給他的養(yǎng)廉銀就有1萬兩,又加上他兼管鹽政,每年又增加9800兩津貼,這些都是制度內(nèi)的合法收入。如果其他官員也打腫臉充胖子,就是自己一年的俸祿都搭進(jìn)去也置辦不起禮品,更不要說過節(jié)要貢,過年要貢,皇上“萬壽”(生日)要貢,皇太后“圣壽”(生日)也要貢。
雖然進(jìn)貢標(biāo)準(zhǔn)不一,但別的督撫大吏乃至京中權(quán)貴在這件事上也不敢有絲毫的怠慢。他們也得打腫臉充胖子,想盡一切辦法緊跟而上,進(jìn)貢成了當(dāng)時各級官員爭寵賣乖的必備手段。其實(shí)進(jìn)貢之風(fēng)并不是始于王亶望,當(dāng)時的大學(xué)士、云貴總督李侍堯曾經(jīng)一次性進(jìn)貢品九十余種。當(dāng)時有人將乾隆朝進(jìn)貢成風(fēng)的罪責(zé)推到李侍堯的身上,認(rèn)定李侍堯“善納貢獻(xiàn),物皆精巧,是以天下封疆大吏從風(fēng)而靡”。
其實(shí)將吏治腐敗的責(zé)任一股腦推給某個腐敗官員是沒有道理的。上梁不正下梁歪,正因?yàn)榛实酆眠@一口,下面的官員才會投其所好。
連續(xù)的貪污案暴露出了官僚集團(tuán)的貪腐黑幕,乾隆也并非不清楚官員們進(jìn)貢與吏治敗壞之間的關(guān)系。乾隆皇帝在查辦王亶望貪污案的整個過程中,曾經(jīng)三次降旨對進(jìn)貢作出某種限制,我們姑且將其認(rèn)定為乾隆對官員進(jìn)貢之事的自我檢討。但乾隆這么做,只是做做應(yīng)景的表面文章。因?yàn)闆]有官員會相信這種蔓延開來的腐敗之風(fēng)會來個急剎車。
當(dāng)然對于皇帝來說,不納貢并不代表不斂財。在權(quán)力系統(tǒng)的利益管道中,又何止這一種選擇。比如說“和珅跌倒,嘉慶吃飽”。如果說和珅撈取的是灰色利益或者黑色利益,那么嘉慶抄沒其資產(chǎn),是不是間接撈取灰色或者黑色利益呢?如果全部充入國庫,并將這些資產(chǎn)用于民生,就等于取之于民,用之于民,但實(shí)際上并未如此。就拿王亶望貪污案來說,被革職拿問的甘肅原任、現(xiàn)任的大小官員有一百多名,統(tǒng)統(tǒng)被抄家。在籍沒的家產(chǎn)中,金珠玉玩之類最貴重的一份,照例要送進(jìn)皇帝的私人金庫——內(nèi)務(wù)府廣儲司。如此轉(zhuǎn)了一圈下來,本來以為貪官被殺的殺,抄家的抄家,可皇帝還是將自己扣在了這條灰色利益鏈的最后一環(huán)。
這次全國性的抄家活動持續(xù)了兩年之久,甘肅省所有的貪官數(shù)年所積珍寶,可以說悉數(shù)歸入乾隆皇帝的私囊?;实蹖賳T的借事罰銀,也幾近巧取豪奪。上面曾提到的江蘇巡撫閔鶚元的弟弟閔鶴元貪污賑銀1萬9千兩,乾隆皇帝命閔鶴元十倍罰出,即罰銀19萬兩。不久又發(fā)現(xiàn)閔鶴元虧空庫銀6萬多兩,也讓閔鶴元賠補(bǔ)。閔鶚元對其弟知情不舉,在皇帝審查之時又吞吞吐吐,乾隆皇帝命其“自行議罪”,自己給自己定個罪吧。
閔鶚元只好懇求皇帝,再允許他罰銀4萬兩。閔鶚元每年就一萬兩的養(yǎng)廉銀,用來償付弟弟的罰項(xiàng)已所剩無幾。沒過多長時間,就連這筆養(yǎng)廉銀也被乾隆“永行停支”了。既然弟弟貪污,那么你這個哥哥也不配享受國家發(fā)的養(yǎng)廉銀。
其實(shí)官員的廉潔還真就不是一時半會能夠養(yǎng)出來的,就拿以廉潔自律聞名的閔鶚元來說,到后來也還是在官場灰色生存的各種規(guī)則面前低下頭,走上了“苞苴日進(jìn),動逾千萬”的權(quán)錢交易之路。而他變法兒籌措來的近30萬兩罰銀,大都被指定繳到了內(nèi)務(wù)府。乾隆初年,內(nèi)務(wù)府的日子并不好過,如果皇家遇急事只能靠戶部的銀庫(類似于中央銀行)來暫時接濟(jì)。到了乾隆中期,在大造圓明園等皇家林苑,以及滿足皇帝種種揮霍的同時,內(nèi)務(wù)府卻奇跡般地實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈,其所屬機(jī)構(gòu)廣儲司、圓明園、造辦處三座銀庫更是歲歲盈積。就連戶部也經(jīng)常從內(nèi)務(wù)府借錢,從這一微妙變化中可以看出,乾隆皇帝在斂財方面絲毫不遜于他的那些臣子。乾隆四十一年(1776)初,六十六歲的皇帝第四次東巡山東。
與前幾次東巡有明顯不同,這一次,沿途前來接駕的王公大臣特別多:以前只是河北、山東的地方大員全數(shù)到來,而這一次附近的蒙古王公,幾處鹽政、織造,甚至連遠(yuǎn)在湖廣、四川、廣東的封疆大吏也都聚集于此。
一路之上儀仗塞路,鬧得山東地界是翻天覆地。大員們爭先恐后來到山東,只是為了滿足老皇帝愈演愈烈的一個喜好:收受貢品。乾隆的此次山東之行,也成了各地大臣們的賽寶大會。每位大員的車隊(duì)都是珠光寶氣,世間罕見。
我們來看一看乾隆這次短途旅行都收到了哪些貢品:二月十六日,在黃新莊駐蹕時,蒙古阿爾善親王羅卜藏多爾吉進(jìn)了“金六十錠”,凈重五百九十二兩。親王說,這是預(yù)備皇帝一路上賞賜他人之用。六天后,還是在黃新莊,河南巡撫徐績給皇帝進(jìn)了數(shù)車衣料,包括貢緞袍五十端、貢緞套五十端、寧袍五十端、寧褂五十端、杭綾一百端、汴綾一百端、貂皮一百張、烏云豹一千張、銀鼠一千張。
由北京到山東,一路之上,幾乎每個驛站都有大量的貢品在等著乾隆皇帝查收。內(nèi)務(wù)府派出大量接收人員,源源不斷地將這些貢品裝車運(yùn)回皇宮……皇帝出一趟差,賺得盆滿缽滿。
乾隆年間的貪風(fēng)之熾與懲貪之嚴(yán),兩種風(fēng)氣的激烈碰撞,讓人看得一頭霧水。我們就拿王亶望貪污案來說,整個甘肅官場可以說是到了無官不腐的地步。一件貪污案處理下來,前前后后竟殺掉大小官員50多人,不能說懲貪不嚴(yán)??蛇@種霹靂手段并沒有達(dá)到預(yù)期的效果,貪風(fēng)依舊愈刮愈猛。乾隆對這個案子的處理頗值得玩味,雖然整個甘肅官場到了無官不腐的地步,可最后受到國法處置的只有200人,要知道,一個省的官員接近千人。
那么其他五分之四的官員呢?答案是,大部分官員已經(jīng)被帶病提拔或者異地交流了。
這些漏網(wǎng)的官員就是沾了集體腐敗的光,涉案官員之多讓乾隆也覺得心驚,最后不得不抬高立案的門檻,涉案金額由最初的一千兩提高到一萬兩。既然一個林子里都是貪吃的野獸,為了保持生態(tài)平衡,那就抓大放小?;实塾檬聦?shí)證明,腐敗有個邊界,沒有撈出界就是安全的;一旦撈出界,就是危險的。危險系數(shù)會隨著參與人員的增加而得到稀釋,人越多,也就越接近“安全”的彼岸。
這也正是“齊黑”效應(yīng)的題中應(yīng)有之義。當(dāng)這條權(quán)力鏈上的所有人都準(zhǔn)備一條道走到黑的時候,黑與白的對比也就失去了參照。在這種情況下,誰是“黑”,誰又是真正意義上的“白”呢?不過都是行走于灰色地帶罷了。